近日，省人力资源和社会保障厅印发《关于实施2025年保用工促开局七条措施的通知》（以下简称《通知》）。现对政策出台背景、基本特点、主要内容等相关情况进行解读：

　　一、出台背景

　　日前，《省政府办公厅印发<关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干措施>的通知》（闽政办发明电〔2024〕12号），为进一步做好企业用工保障服务，稳定预期、提振信心，促进我省一季度经济社会发展良好开局，结合我省实际印发本《通知》。

　　二、政策依据

　　1.《人力资源社会保障部等9部门关于开展2025年“春暖农民工”服务行动的通知》（人社部明电〔2025〕2号）；

　　2.《省政府办公厅印发<关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的若干措施>的通知》（闽政办发明电〔2024〕12号）；

　　3.《福建省人力资源和社会保障厅 福建省财政厅 国家税务总局福建省税务局关于落实失业保险援企稳岗政策的通知》（闽人社文〔2024〕56号）。

　　三、目标任务

　　《通知》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极实施就业优先战略，减负稳岗扩就业保用工并举，实施春节期间连续稳定生产、企业用工服务、落实援企稳岗政策、鼓励创业带动就业、“假日零工”主题服务、组织“送温暖”活动、保障困难群众基本生活等七条措施。牢牢把握“两节”期间拓岗稳工促发展主动权，做好企业用工服务和困难群众生活保障，打出政策组合拳。

　　四、解决问题

　　一是企业春节稳岗难、招工引工渠道窄，援企稳岗政策兑现慢；二是灵活用工供需匹配不足，返乡人员就业创业衔接不畅；三是农民工留岗保障欠缺、返岗交通不便；四是困难群众就业帮扶与社保待遇落实精准度不够，政策直达效率待提升。

　　五、主要内容

　　《通知》主要从政策扶持、就业服务、兜牢底线三个方面保用工促开局。

　　（一）政策扶持方面

　　对春节连续生产重点企业给予一次性稳就业奖补，对招工引工的机构及 “老带新” 员工落实用工服务奖补。阶段性降低失业保险费率至 1%，推进一次性扩岗补助，加快兑现到期援企稳岗相关补贴。

　　（二）就业服务方面

　　建立重点企业用工需求清单，通过省际、省内劳务协作及 “点对点” 运输保障返岗。推广零工平台，归集发布灵活用工岗位信息，开展返乡创业推介及低成本场地支持。为留岗及返乡农民工提供 “暖心礼包”、就业需求收集等服务。

　　（三）兜牢底线方面

　　摸排就业援助对象，提供针对性帮扶，足额发放养老金、失业保险金等社保待遇。推广 “直补快办”“一网通办”，确保惠民助困政策精准直达困难群众。

　　六、办事服务

　　（一）支持企业连续生产

　　由符合条件的企业先向当地经济部门申请认定，接着向人社部门提交申请，人社部门审核、公示后予以资金发放，申领过程需要企业营业执照复印件、连续生产证明（如生产计划表、考勤记录）、职工花名册及社保缴纳凭证等材料。

　　（二）鼓励企业招工引工

　　由符合条件的社会机构或企业向属地人社部门提出申请，人社部门审核、公示后资金发放，申领过程需要奖补申请表、劳动力引进协议（机构）或“老带新”证明（企业）、新员工劳动合同、社保缴纳凭证等材料。

　　七、联系人及联系方式

　　解读处室：厅就业促进和失业保险处

　　政策咨询电话：0591-87529930