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厦门翔安区创新智慧预警、多方联动、双重保障“三位一体”欠薪治理机制

来源:福建省人社厅劳动保障监察局、厦门市人社局 发布时间 : 2026-02-13 18:09

  “工资拖了快一个月,给企业电话打了十几个,我们是真的急了。”四川籍水电工张师傅站在厦门轨道交通3号线五工区项目部门口,眉头紧锁。他和21名工友在12345政务热线、全国根治欠薪平台接连发出求助——他们在该工区机电装修项目干活,活干完了,工资却被劳务公司以“考勤不清”为由迟迟不发。泥瓦工李大姐捏着一叠记工单,声音发颤:“孩子下个月学费等着交,这钱要是拿不到,我真不知道怎么办……”有人通过手机在全国根治欠薪平台提交信息,有人拨打12345热线,还有的找到项目“护薪工作站”登记。渠道虽畅通,但缺证据、周期长,工人们心里没底。 

  “绝不能让工人流汗又流泪!”翔安区人社局劳动保障监察员接到预警后,立即带队进驻工地,一线“党员护薪岗”随即设立,实行“日调度、晚研判”,分管副局长三天内三次现场协调资源,督导推动案件快速响应。这不仅是一次个案处置,更是一次欠薪治理机制的实战检验。经调查,涉事劳务分包单位临时组班、管理混乱,未签合同、缺考勤记录,工人们因拿不出“白纸黑字”的证据,陷入了维权困境。 

  突破口从协同联动打开。翔安区人社局迅速启动“四方责任”机制,约谈建设、总包、监理及分包单位,压实企业主体责任。总包单位中铁一局与分包方签订工资支付连带责任协议,明确代发义务。“不管中间环节如何,总包必须兜底!”总包负责人黄某在协调会上态度坚决。与此同时,劳动保障监察员启用“人脸识别+区块链存证”系统,调取云端考勤数据,结合工友微信群聊天记录、转账片段,连夜重建工资台账,锁定了欠薪事实。总包单位迅速行动,通过应急周转金账户,将35万元工资发放到每个人的银行卡中。 

  “没想到这么快!”仅仅10天时间,在项目“护薪工作站”里,22名工友齐聚。张师傅盯着手机到账短信,反复看了三遍,终于笑出来:“心里一块大石头落地了,今晚能睡个踏实觉!”李大姐眼眶发红,连声道谢:“谢谢政府为我们工人撑腰!” 

  从投诉积压到圆满解决,仅用了10天。这是翔安区创新构建的“三位一体”治欠闭环在发力——智慧预警系统实时监测、多方联动压实主体责任、“应急周转+总包代发”双重保障,实现源头防控、快速处置、长效治理。截至目前,该区通过此类机制已为超过600名农民工追回工资近千万元。近年来,翔安区人社局联合行业主管、公安、司法等部门开展执法,构建了“人社牵头、多方联动”工作格局。人社部门下达整改指令,形成行政、司法、信用协同威慑,让欠薪者无处遁形。创新方法贯穿始终:推行“人脸识别+区块链存证”考勤系统,用工数据实时对接省级监管平台,实现“智慧预警+线下快查”融合;在项目设立“护薪工作站”,构建“班组—项目—站点”三级调解网络,就地化解纠纷25件;采取“应急周转金+总包代发”双保障模式,协调总包启用应急资金,全额代付被拖欠工资,实现“快调快付”;推动长效治理,指导项目制定规范化用工细则,巩固实名制、分账管理等机制,从根源上防范风险。 

  厦门翔安区的实践表明,根治欠薪必须坚持制度、科技、联动“三位一体”:党建强化组织保障,责任闭环压实主体义务,智慧手段提升监管效能,多元共治实现矛盾源头化解。翔安区人社局将持续推动该机制在全区各类工程项目中全面应用,守护好劳动者权益,为建设和谐劳动关系、优化营商环境注入更多“人社温度”。 

  “护薪不仅是为追回一笔钱,更是守住人民的信任。”福建省人社厅有关负责同志表示,“厦门翔安区人社局的管理机制让更多劳动者安心劳动、劳有所得,具有典型性。” 

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