省科协： 

　　《关于创建我省海外人才离岸创业创新基地的建议》收悉。结合我厅职能，现提出协办意见如下： 

　　省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》明确提出，探索建立中国（福建）自由贸易试验区海外人才离岸创新创业基地，建立多层次的离岸创业服务支持，探索可复制、可推广的离岸创业托管模式。 

　　近年来，我厅积极落实省委、省政府决策部署，加大力度吸引海外人才来闽创业创新，支持有关地区创建海外人才离岸创新创业基地。一是落实重大政策。以落实我省深化人才发展体制机制改革的实施意见、新时期引进国（境）外人才二十条措施等重大人才政策基本抓手，深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划，发挥国家级、省级引才引智项目的示范作用，吸引海外人才来闽创新创业。对入选省引才“百人计划”的，给予200万元补助；对入选省引进高层次人才（A、B、C类）的，给予50-200万元补助。二是组织重大活动。推进人才工作“走出去”、“请进来”，在征集发布人才岗位需求信息基础上，开展组织用人单位赴海外招聘人才、“海外人才创业周”、“海外留学博士海西行”等重大活动，为企事业用人单位与海外人才进行对接广泛搭建平台，支持用人单位发布需求、引进人才、支撑发展。三是强化项目支撑。发挥年度紧缺急需人才引进指导目录的“风向标”作用，把离岸基地建设相关专业纳入指导目录，对符合条件的专业人才给予生活津贴、住房补助资助；发挥国家级、省级引才引智项目的示范作用，指导、支持有关企业、社会组织和个人申报国家和省级引智项目，按规定给予政策扶持；发挥我省留学人员创业启动支持计划对海外人才创新创业的支撑作用，目前该计划已遴选支持6批共116个创业项目，累计下拨支持资金2480万元；首批布局建设13家省海外引才联络站，主动参与国际人才竞争。四是发挥市场作用。落实我省《关于促进人力资源服务业加快发展的若干意见》，推动人力资源服务业发展，支持有关社会组织、中介机构为我省推介、引进海外人才，符合条件的，按《福建省引进高层次人才推介奖励实施细则（试行）》给予最高10万元奖励。五是提升人才服务。研究制定《关于加强人才服务工作八条措施》，落实《外国人才签证制度》，优化来闽创业创新海外人才服务，指导鼓励符合条件的外国高端人才申请办理人才签证（R签证），为符合条件的外国高端专家及时出具《外国高端人才确认函》，为人才创新创业、安居生活提供便捷与便利。 

　　下一步，我厅将认真研究、吸收代表意见建议，会同有关部门深入研究，进一步为我省创建海外人才离岸创新创业基地提供支撑保障。 

　　一是组织筹划系列人才活动。根据省委组织部《2018年全省人才工作要点》和我厅今年人才工作重点项目部署，组织开展“人才福建周”活动，组织省内重点用人单位赴海外人才智力密集区进行人才需求推介、高端人才猎挖、人才政策宣讲等活动；组织开展“人才创新创业周”活动，重点邀请一批项目水平高、落地意愿强的海内外创新创业人才来闽考察，与用人单位进行实地对接洽谈，鼓励落地创业，支持协助落地离岸海外人才充分运用国际资源完成项目孵化到加速的创业过程，提高离岸创业成功率。 

　　二是创新引才聚才形式。在继续组织实施省引才“百人计划”、省引进高层次人才（A、B、C类）基础上，进一步探索完善“不求所在、不求所有、但求所用”的柔性引才机制，以及以省内各类留学人员创业园、高新技术产业园等优质平台为孵化基地，以自贸区、高新区为试点示范区的国际化在岸与离岸相结合的创业创新平台。 

　　三是优化完善海外引才联络站布局。根据《福建省海外引才联络站建设管理试行办法》，依托海外华人华侨团体、留学生联合会、闽籍同乡会以及有关人才中介机构，进一步推动我省海外引才联络站建设，发挥人才引荐“桥头堡”、“资源库”作用。 

　　四是强化离岸基地建设专业人才支撑。在广泛调研基础上，继续编制发布我省年度紧缺急需人才引进指导目录，把海外人才离岸创新创业基地建设有关的运营、管理、招商等专业纳入指导目录，支持有关地区引进相关高端专业人才，建设好海外人才离岸创新创业基地。 

　　五是健全人才服务体系。推进高端人才服务“一卡通”试点工作，在住房、医疗、子女教育、社会保险等方面，为包括海外高端人才在内的各类符合条件的高端人才提供便利服务。 

　　以上意见供参考。 

　　领导署名：王  强 

　　联系人：段晓川 

　　联系电话：0591-87853073