这是引用了《民事诉讼证据的若干规定》中的举证责任分配原则。按照举证责任的分配原则，当事人对自己提出诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。民事诉讼中的举证责任的理论，适用于在工伤认定中的举证责任的主体，一般对这个问题的理解是，职工（或其亲属）认为是工伤，而用人单位认为不是工伤的，当职工（或其亲属）提供证据后，由用人单位承担举证责任。如果用人单位不能提供证据的，要承担举证不能的后果。
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