一、背景依据

2025年6月30日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》（国就劳发〔2025〕4号），提出坚持有效市场与有为政府相互促进、就业导向与产业需求统筹兼顾、培训效果与技能评价提质增效的原则，统筹各类培训资源，实行按需培训，高质量开展大规模职业技能提升培训。福建省委、省政府历来高度重视职业技能培训工作，连续两年将职业技能提升工程纳入省委省政府为民办实事项目。聚焦服务我省特色优势产业发展，面向就业重点群体，在培训资金投入、基础设施建设、企业参与等方面加大支持力度，分行业领域制定培训计划，大规模开展有针对性的职业技能培训，制定出台《福建省大规模职业技能提升培训行动实施方案》。

二、目标任务

立足劳动者职业技能水平提升需要和现代化产业体系建设需求，围绕先进制造业、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村、生活服务等重点领域，依托企业、院校、职业培训机构等建设高技能人才培训基地，分行业领域组织开展职业技能提升培训，实现人人、处处、时时可接受职业技能培训，促进劳动者技能就业、技能增收，促进企业技能强企、技能增效。至2027年，力争每年开展补贴性职业技能提升培训20万人次以上，新增取得技能类职业资格证书或职业技能等级证书10万人次以上，新增高技能人才5万人次以上。

三、实施期限

自印发之日起施行，2027年12月31日止。

四、主要内容

《通知》明确了6个方面22项重点任务。

（一）推进技能生态链建设。依托产业链龙头企业、职业院校、零工市场等载体分别打造产业领域、县域经济领域、生活服务领域的“产教评”技能生态链，促进产业、教学、评价、就业衔接贯通。

（二）实施专项培训行动。聚焦重点行业发展需要和重点人群培训需求，开展先进制造业技能强基、数字经济技能赋能、低空经济技能拓疆、交通运输技能升级、农业农村技能振兴、生活服务技能提质、智能建造技能跃升、高校毕业生技能就业护航、退役军人“强技能促就业”、重点群体技能帮扶、“揭榜挂帅”技能攻坚等11个专项培训行动，提高职业技能培训的针对性。

（三）加大培训资源供给。围绕“人人、处处、时时可接受职业技能培训”目标，通过强化企业培训主体作用、激发职业院校培训动能、优化社会培训机构发展环境、加强培训实训基地建设、共建共享优质培训资源等5项工作措施，统筹各类培训资源。

（四）提升职业技能评价质效。通过完善技能人才评价机制、鼓励支持企业自主开展评价、提升技能人才薪酬待遇和社会地位等3项工作措施，加强职业技能等级评价工作管理，提升评价质效。

（五）强化保障措施。通过建立协调联动机制、健全培训就业衔接机制、强化资金保障与监管及加强宣传引导与督导考核等4个方面工作措施，形成工作合力，推动大规模职业技能培训抓细抓实。

五、主要特点

一是发挥行业主管部门掌握重点行业企业人才现状和需求的优势，落实“管行业必须管人才”责任，统筹各类培训资源，分行业领域制定培训计划，组织实施职业技能培训，增强培训针对性、有效性和适配性。

二是突出以需定培、按需施训，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，广泛开展订单式、定向式、定岗式和项目制培训，为劳动者高质量充分就业赋能。

三是打造产业、教学、评价衔接贯通的技能生态链。围绕产业企业用工需求和劳动者培训意愿,依托产业链龙头企业打造产业领域“产教评”技能生态链。立足县域重点产业链发展和劳动者培训需求，依托职业院校在产业强县建立产教融合基地，打造县域经济“产教评”技能生态链。围绕提升零工群体就业竞争力，依托零工市场打造生活服务领域“产教评”技能生态链。

解读处室：职业能力建设处

解读人：陈伟彬、郭鸿

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