今年以来，宁德市坚持补短板强弱项，结合本地区劳动保障维权实际建立“1234”全域网格化机制，通过“一级执法、二级监管、三级协理、四方联动”，走出了一条根治欠薪全域网格化的新路子。

一级执法，即以县为单位建立一级网格，通过“1+N”片区执法提高劳动保障监察执法实效。在每个县的劳动保障监察大队下设N个执法中队，每个中队分片包区对应负责N个乡镇街道（二级网格），常态化开展劳动保障法律法规宣传、日常巡查检查、专项执法检查、举报投诉查处、违法违规行为行政处理处罚、劳动保障年度书面审查和诚信等级评价等。同时，有效督促落实岗前维权教育机制，预防处理群体性和极端性突发事件，及时查处各网格上报的用人单位违法行为，跟踪监督诚信等级较低的用人单位。今年以来，全市运用“双随机、一公开”方式检查用人单位390家；劳动保障监察立案13起，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件2件；评价2022年度A级企业333家、B级企业86家、C级企业5家；向社会公布3起重大劳动保障违法行为。

二级监管，即以乡镇（街道）为单位建立二级网格，实行“县聘乡用”，充实乡镇（街道）劳动保障监察协管力量,将欠薪监管直抵基层末梢。各县（市、区）开发基层公共管理和社会服务岗位，聘用熟悉根治欠薪政策法规、了解相关业务的大学生担任乡镇（街道）劳动保障监察协管员，确保每个乡镇至少1名协管员，线上、线下排查欠薪问题和制度落实情况，协助处理一般劳动保障监察案件，建立用人单位劳动用工电子信息数据库，强化对三级网格的监管。目前，全市已招录劳动保障监察协管员83名，基层监管能力进一步增强。今年4月起，部省平台对接7项制度全部符合率连续6个月全省第一。1-8月办结部省平台欠薪线索2082件，为496名农民工追回工资等待遇417.14万元。

三级协理，即以行政村（社区）为单位建立三级网格，强化日常巡查，把欠薪治理延伸至村（居）一级。每个行政村（社区）确定1名网格长、若干名劳动保障协理员，汇总、审核、上报、监控辖区内用人单位劳动用工等信息，分析在建工程项目（企业）水费、税收缴纳情况及工人反映内容，发现并上报项目（企业）劳资纠纷，协助一二级网格处理劳动纠纷、送达文书等。同时，根据人力资源社会保障行政部门的委托，接受、转达有关劳动保障违法违规行为举报投诉，协助、配合劳动保障监察机构开展工作。三级网格作用的发挥，让欠薪问题得以早发现、早处置，有效减少了欠薪投诉。今年1-8月“12345”欠薪投诉同比下降22.58%，部、省在线平台欠薪投诉涉及人数和金额分别同比下降48.65%、58.76%。

四方联动，即市、县、乡、村四方力量协同联动，持续提升根治欠薪工作水平。市治欠办统筹指挥各县（市、区）一级、二级、三级网格力量，依托全市交流群、全市在建项目群、全市欠薪投诉处置平台，对全市在建工程项目落实治欠保支各项制度、各县（市、区）欠薪线索核实处置和办而未结情况、立案查处情况进行通报、调度。在重要时间节点实行周通报制度，较大问题通报至各县（市、区）治欠领导小组，必要时提请市政府召开会议部署推进。今年6月以来，市政府已召开4次会议研究部署根治欠薪工作。今年5月以来，市治欠办对县实地调研指导12次，通过腾讯会议对劳资专管员、劳动保障监察员（协管员）培训2次。在指挥调度、培训指导双重作用下，市、县、乡、村协同根治欠薪水平大幅提高。今年4月以来，省对市根治欠薪指标考评得分持续领跑全省。