就业是最基本的民生,是经济社会发展的“晴雨表”。福建省龙岩市人力资源和社会保障局(以下简称“龙岩市人社局”)树立和践行正确政绩观,紧扣“稳就业、保民生、促增收”主线,创新推进以特色劳务品牌建设为抓手的“一县一品”工程,将分散的劳动力资源转化为有组织、有技能、有品牌的就业力量,探索出一条“产业为基、品牌为核、就业为本、共富为向”的新路径。从长汀的“河田鸡倌”到永定的“蝴蝶兰花匠”,一个个带着泥土芬芳、浸润地域特色的劳务品牌,不仅稳住了就业基本盘,鼓起了老区群众的“钱袋子”,也为全国同类地区实现高质量充分就业、促进共同富裕贡献了地方经验。
01 以品牌为牵引,实现从“零散就业”到“体系构建”的跃升
推动就业从“有没有”向“好不好”跃升,关键在于提升就业工作的组织化、专业化、品牌化水平。龙岩市人社局坚持系统谋划、整体推进,以打造劳务品牌为重要抓手,重塑就业组织方式,着力构建层次分明、协同联动的品牌发展格局,为就业高质量发展注入持续动力。
以“长汀河田鸡倌”为代表的劳务品牌,已成为当地就业工作一张亮丽名片。围绕这一品牌,龙岩依托现代农业产业园,贯通养殖、加工、销售、冷链、电商等多个环节,打造覆盖全产业链的就业体系,培育相关经营主体400余家,带动近10万人就业。这不仅有力稳住了脱贫人口就业,更实现了户均收入的持续增长,生动诠释了“产业链延伸到哪里,就业岗位就拓展到哪里”的发展路径。
在此基础上,龙岩市注重因地制宜,推行“一县一品”差异化布局,将劳务品牌深深嵌入区域特色产业之中。“永定蝴蝶兰花匠”依托现代花卉产业,推动技能培训与企业用工精准对接;“漳平水仙茶工匠”贯通种植、制作、销售全链条,让传统茶产业焕发新的生机;“航川妹子”“汀州厨司”等品牌则聚焦家政、餐饮等民生领域,有效拓宽了就业空间。目前,龙岩全市已培育市级劳务品牌8个,实现县区全覆盖,形成了百花齐放、各具特色的就业品牌矩阵。
品牌的茁壮成长,离不开机制的坚实支撑。龙岩市建立健全“政府主导、部门协同、社会参与”的推进机制,通过规范申报、动态管理、分类培育等一系列举措,推动劳务品牌从“点上开花”向“面上成景”拓展,实现从“单兵突进”到“系统集成”的转变,整体提升了就业工作的效能与质量。
02 以产业为支撑,推动从“岗位供给”到“链式增收”的拓展
就业的稳定与扩大,归根结底要靠产业的支撑。龙岩市坚持以产业培育品牌,以品牌带动就业,推动就业岗位从单一环节向全链条、多领域拓展,让更多劳动者在产业升级中共享发展成果。走进永定区龙潭镇蝴蝶兰小镇,智能温室内花团锦簇、芬芳馥郁,一派繁忙景象。当地依托龙头企业,构建起从组培育种到鲜切花销售的完整产业链,年产种苗超千万株,产品远销海外。围绕这一特色产业,形成了覆盖种植、管护、分级、包装、物流、电商等多个环节的就业体系,吸纳近2000名群众就近就业,人均年收入稳定在5万元以上。
“在家门口上班,既能照顾家庭,又有稳定收入。”龙潭镇产业工人余红朴实的话语,道出了产业带动就业带来的实实在在的获得感。从昔日以煤矿为主的传统工矿区,转型为如今花卉产业集聚、生态与经济效益双赢的示范镇,龙潭镇的蝶变,正是龙岩市以产业高质量发展促进高质量就业的生动缩影。
更重要的是,龙岩市持续推动产业链条延伸,不断拓宽就业增收空间。在长汀,河田鸡产业从生态养殖拓展至预制菜加工、电商销售;在武平,百香果种植衍生出直播带货、仓储物流等新兴业态;在家政服务领域,“航川妹子”品牌持续向养老护理、婴幼儿照护等专业服务升级,提升服务附加值。通过产业链的延伸与融合,就业不再是单一的岗位概念,而是逐渐形成多层次、多样化的收入来源体系,劳动者就业的韧性与发展的空间同步增强。
与此同时,龙岩市大力推进技能赋能行动,构建“培训—就业—创业”服务链,建设了一批技能大师工作室和高技能人才培训基地,围绕劳务品牌开展精准化、订单式培训。仅河田鸡产业相关技能培训就已覆盖近3000人,带动就业创业数千人,形成了“技能提升—就业稳定—收入增长”的良性循环,为劳动者实现更高质量就业奠定了坚实基础。
03 以机制为保障,促进从“阶段突破”到“长效发展”的夯实
劳务品牌要走得远、立得住,离不开坚实的制度支撑与良好的生态培育。龙岩市以改革思维破解发展难题,通过政策、平台、服务协同发力,为劳务品牌注入源源不断的成长动力。线上,依托“龙零工”平台实时匹配供需;线下,25个零工市场(驿站)遍布城乡,织密就业服务网络。累计发布岗位信息数万条,促成大量就业意向,并着力完善制度保障体系,建立劳务品牌从业人员信用评价与产品溯源机制,以制度守护品质与信誉。同时,通过保险保障等方式为灵活就业人员托底,增强就业的稳定性和安全感。
更值得关注的是,龙岩市永定区龙潭镇探索的“1+3+N”共富模式,将企业、村集体和农户紧密联结,构建起“租金+薪金+股金”的多元收益体系。通过“八村联动、一体发展”,不仅壮大了集体经济,也让发展成果更公平、更广泛惠及群众。从“单点带动”到“系统共富”的机制跃升,正是劳务品牌社会价值的生动写照,也为乡村振兴与共同富裕提供了有益借鉴。
劳务品牌是就业的重要载体,更是产业升级的纽带、群众增收的引擎。龙岩市坚持以产业为根基、以品牌为抓手、以技能为支撑、以机制为保障,推动分散劳动力向有组织、有品质、有竞争力的人力资源转化。龙岩市人社局党组书记、局长袁伟天表示,下一步将认真落实上级部署,持续完善劳务品牌培育体系,强化赋能支撑,激活发展新动能,夯实民生幸福基础,推动实现更加充分、更高质量的就业。