
12月31日上午,福建省人民政府新闻办公室召开《福建省高质量充分就业促进条例》施行新闻发布会,介绍有关情况并答记者问。
《福建省高质量充分就业促进条例》
(以下简称《条例》)
将于2026年1月1日起施行
发布会上
介绍了《条例》的有关情况
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明确就业工作成效纳入县级以上政府绩效考核体系,乡(镇)人民政府、街道办事处聚焦政策执行、培训服务、就业援助等职能,村(居)民委员会协助推进,将就业责任从宏观规划贯穿到末端执行,让就业服务直达基层。
延续税费优惠、融资便利等支持政策,助力民营企业、中小微企业发挥其就业吸纳主渠道作用。同时,紧扣新质生产力发展需求,推动传统产业升级稳岗,新兴产业扩容增岗,现代服务业提质扩岗,乡村产业就近供岗,实现“以产聚人,以人兴产”的良性循环。
健全终身职业技能培训制度,支持校企共建产业学院,通过定向培养、学徒培养、推行“车间课堂”等方式培育实用人才,推动人力资源供给与产业升级精准匹配。
建立完善新就业形态劳动者权益保障制度,开展劳动保障监察,健全劳动争议纠纷多元化解机制。
优化公共就业服务流程,推广“一窗受理”“一网通办”“免申即享”等便民服务模式。
发布会上相关部门
还作了以下解答
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此次立法过程中,省人大常委会秉持了怎样的立法原则和精神?
完善国有企业等促进就业工作考核评价机制,强化政策支持、服务供给、群体帮扶、权益维护。
我省就业领域的主要矛盾,是“招工难”和“就业难”并存的结构性矛盾。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”的多元技能人才培养模式,加快塑造现代化人力资源,着力化解就业领域结构性矛盾。
明确加强产业与就业协同,强化产业、投资、财税、外贸、金融、教育、社保等政策支持就业的导向,建立就业影响评估机制。
福建在“为农村劳动力创造更多就地就近就业岗位”方面的成效?
2025年,我省争取和安排以工代赈资金5.17亿元,支持实施项目138个,吸纳农村劳动力约1.2万人、发放劳务报酬2.1亿元。
出台了一系列针对性政策,明确要求优先吸纳脱贫人口、易地搬迁群众、返乡农民工等重点群体参与工程建设,最大程度挖掘用工规模、最大可能吸纳项目地群体参与建设。
积极推广“农村公益性基础设施建设+公益性岗位设置”和“产业发展配套基础设施建设+资产折股量化分红”两类综合赈济模式,提升乡村基层组织自主实施项目和组织群众务工能力,逐步提高项目资金劳务报酬发放比例,增加群众更多实际务工收入。
“十五五”期间将如何推动教育与就业协同,促进高校毕业生高质量充分就业?
加强招生、就业与专业联动,主动布局新兴学科专业,扩大急需学科专业布点。及时调整或更新升级已经不适应社会需求的学科专业,更好促进人才供需适配。
围绕我省重点产业集群,系统布局省级行业产教融合共同体,完善实体化运行机制,在协同开展技术攻关、人才培养、教学资源开发等方面发挥集成优势,提升毕业生职业能力和就业竞争力。
鼓励支持高校设置实体化运作的创新创业学院,积极动员高层次人才、高校毕业生,精准对标中国国际大学生创新大赛赛道方向,从重大课题、科技成果中,筛选培育一批“硬核项目”。
如何扶持和鼓励中小微企业拓展经营,创造更多就业岗位?
截至2025年10月,全省规模以上工业中小企业数量近2.2万家,占全部规上工业企业比重超98%;全省规模以上中小企业从业人数超254万人,同比增加0.5%。
构建创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军企业的完整梯度培育体系,做大做强福建优质中小企业群体。
引导各地立足区域资源禀赋和产业优势,将培育中小企业特色产业集群与推动县域重点产业链发展结合起来。
以优质服务激发中小微企业内生发展动力,更加精准支持中小企业融资。
为促进高质量充分就业提供坚实、系统、高效的法治保障
《条例》要求实施就业优先战略,设置“营造公平就业环境”专章,依法保障劳动者享有平等的就业权利和公平的就业机会。
健全完善劳动争议纠纷多元化解机制,依法、及时、妥善处理劳动争议纠纷。持续提升公共法律服务水平,坚持和发展新时代“枫桥经验”,指导全省各地建成劳动争议纠纷人民调解委员会138个,发动司法所和人民调解组织积极参与劳动争议纠纷化解,今年以来累计调解劳动争议纠纷1.5万件。
坚持以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,将构建和谐劳动关系的法律法规宣传纳入省直有关单位普法责任清单。
在推进乡村全面振兴,加快农业农村现代化建设中,为什么要实施农民培训计划?
吸纳农业企业、家庭农场、农民合作社等参与实践教学,利用农科院所、农技推广机构、科技小院等科技资源,开展农业实用技术培训。
针对行业急需、人才培养短板弱项、产业发展痛点难点开展高素质农民培训,推动产教融合,夯实产业人才基础,助力产业发展,形成更好的就业环境。
鼓励农民参加大中专学历教育,实施高素质农民学历提升工程。
省属国有企业将如何贯彻落实《条例》要求,在促进高质量充分就业工作中发挥引领和支撑作用?
“青春筑梦国企同行”2025届高校毕业生专场招聘会,318家驻闽央企、省属及市县级企业参会,覆盖制造业、金融IT、新能源等多个领域,提供近2500个岗位。“好年华聚福州”校园招聘会上,组织174家国有企业参会,提供1277个就业岗位,有力拓宽高校毕业生就业渠道。
将高校毕业生等青年群体作为就业保障的重要对象,精准对接高校与企业需求,推动产教融合向纵深发展。
出台有关文件要求国有企业招聘岗位信息必须公开、简历筛选必须反馈、招聘结果必须公示,鼓励企业在线签约,确保实现招聘全过程公开、透明、可追溯。
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