失业保险是保障失业人员基本生活、促进再就业的关键举措。为落实国家、福建省失业保险工作部署，做好领失业保险金期间资格核验工作，破解基金监管薄弱、服务精准度不足等问题，涵江区在全省率先推行失业金“打卡签到”制度，构建“数字化核验+全链条服务”新模式，既筑牢基金安全屏障，又精准对接失业人员需求，实现监管与服务双提升。

一是双轨签到全覆盖。摒弃传统人工签到弊端，推行“线上刷脸+线下兜底”双轨模式：失业人员可通过“就创123”微信公众号每月轻松完成线上签到，系统自动初步核验资格；针对老年人、行动不便等特殊群体，在涵江区政务服务中心设立线下签到点，安排专职人员提供“一对一”协助服务，确保签到服务无死角、全覆盖。二是数据联动严核验。依托福建人社一体化综合服务平台，打通人社、公安、市场监管等部门数据共享通道，构建失业人员“数字画像”。签到时系统自动比对参保缴费、就业登记、营业执照办理等信息，精准核实失业状态，从源头防范违规冒领、重复领取等问题，推动基金监管从“被动核查”转向“主动预警”。三是流程规范强闭环。制定《涵江区失业金打卡签到管理办法》，明确签到时间、操作规范、补签流程及资格终止情形。对于无正当理由未按规定签到的视同重新就业，自动终止待遇发放；对签到过程中发现的异常信息，由专人核查处置，形成“申请—签到—核验—监管”全流程闭环管理。

一是需求精准摸排。失业人员完成签到时，系统同步收集就业意向、培训需求等信息，精准掌握每一位失业人员的服务诉求并建立台账，为后续服务提供数据支撑。二是培训精准赋能。聚焦家政服务、直播带货、养老护理等热门领域，联合职业院校、优质培训机构组建服务联盟，开展“短平快、小而精”的补贴性技能培训。采用“理论+实操”相结合的教学模式，助力失业人员快速掌握就业技能。三是岗位精准推送。构建“线上平台+线下专场”双渠道岗位对接体系。线上依托打卡签到系统嵌入岗位推荐模块，根据失业人员就业意向、技能水平精准推送岗位信息，实现“岗位找人”；线下定期举办“失业人员专场招聘会”，组织辖区内重点企业、小微企业进场招聘，搭建“面对面”对接平台。同步开展“直播带岗”活动，缩短招聘周期，提升人岗对接效率。

一是经办流程优简化。深化“放管服”改革，整合失业金申领、打卡签到、待遇核算等流程，实现“一窗受理、一网通办”。通过数据共享核验材料，取消不必要证明事项，将业务办理时限压缩至2个工作日内，大幅减少失业人员跑腿次数。二是政策宣传广普及。构建“线上+线下”立体化宣传矩阵，线上通过公众号推送操作指南、政策解读；线下组织工作人员深入社区、企业发放手册、现场答疑，确保失业人员“懂政策、会签到、能受益”，保障制度有效落地。三是跟踪服务全跟进。对签到失业人员实行常态化跟踪，定期了解就业进展，为未就业人员持续推送岗位、培训信息，对重新就业人员及时办理待遇终止手续。既助力失业人员尽快再就业，又确保基金精准发放。

（一）基金监管安全度大幅提升。失业金“打卡签到”制度实施以来，通过数字化核验、智能化比对、全流程闭环管理，有效破解传统资格核验方式效率不高、监管不够精准等问题，失业人员就业状态核查效率较传统模式提升3倍以上。制度刚性约束持续强化，有效引导失业人员如实申报就业状态，一批不符合领取条件的人员依规中止待遇发放，从源头防范违规冒领、重复领取等风险隐患，切实守护基金安全。目前，28名失业人员通过系统主动告知重新就业信息，114人因未按规定签到停发待遇，累计避免失业保险基金流失约26万元。截至目前，系统运行平稳规范，未发生违规冒领等基金安全问题，失业保险基金监管质效实现全面跃升。

（二）就业服务精准度持续提高。依托打卡签到系统积累的真实、动态数据，精准掌握失业人员就业意向与服务需求，推动就业服务从“泛化服务”向“精准对接”转变，有效提升人岗匹配效率和服务实效。全区持续强化就业调查、技能培训、岗位推送、创业扶持、公益性岗位托底等全链条服务，举办专场招聘会45场、“直播带岗”3场，联合320家企业发布就业岗位9180余个，开展马兰花创业培训60人次，成功帮助917名失业人员实现再就业，一系列精准化、个性化、常态化就业服务，为稳就业、保民生提供了坚实支撑。

（三）民生服务获得感稳步增强。以数字化改革赋能便民服务，大力推行“线上刷脸签到”“零材料办理”“一窗受理、一网通办”等便民举措，大幅精简流程、压缩办理时限、减少群众跑腿，失业人员平均办事时间缩短60%，办事更加高效便捷、体验感持续提升。通过全方位政策宣传、精细化指导服务、全过程跟踪落实，打卡签到知晓率达95%、主动签到率达90%，有效提升政策知晓率和群众主动参与度，制度落地见效更加顺畅，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

失业金“打卡签到”制度作为全省首创的创新实践，既是强化失业保险基金风险防控的重要举措，也是提升人社公共服务效能、助力失业人员再就业的关键抓手，实现了基金监管更严、就业服务更准、民生保障更实的多重成效。下一步，涵江区将持续深化“监管+服务”双轮驱动模式，不断优化完善打卡签到机制，强化数字赋能、细化服务举措、提升工作质效，持续擦亮这一惠民工作品牌，为稳就业、保民生、促发展注入更强动力、提供更有力保障。

为贯彻落实党中央、国务院和省市关于根治欠薪工作的决策部署，延平区人社局将根治欠薪作为优化营商环境、维护社会稳定的重要举措，聚焦欠薪治理常态化机制建设，以构建源头预防、动态监管、高效处置的全链条闭环治理体系为核心，推动欠薪治理常态长效，着力筑牢营商环境、建设民生根基。

（一）聚焦体系重构，凝聚协同治理“向心力”。延平区致力于打破部门壁垒，构建权责明确、联动高效的工作格局，形成根治欠薪的强大合力。一是压实“全链条”责任。严格遵循“属地管理、分级负责”和“管行业必须管欠薪、管业务必须管欠薪”原则，明确各乡镇（街道）及住建、交通、水利等行业主管部门的监管职责，将保障农民工工资支付作为重点工作内容，推动形成政府负责、部门联动、齐抓共管的工作体系。二是采取“四函”预警督办机制。针对欠薪隐患与线索，采取“提示函、整改函、通报函、约谈函”分级分类处置机制，压实主体责任。2025年以来，针对在建工程项目欠薪风险隐患发送风险提示函14份，实现风险早发现、早预警、早处置。三是健全“双向”交办反馈制度。建立区就业促进和劳动保护联席会议制度，构建欠薪问题及疑点线索在联席办与行业主管部门、项目建设单位之间“双向交办—核实—处置—反馈”的闭环流程，确保事事有人管、件件有落实，有效提升跨部门协作效率。

（二）聚焦数字赋能，织密动态监管“防护网”。延平区充分运用信息化手段，推动欠薪治理由“人防”向“技防”“智防”转变，提升监管的精准性和时效性。一是筑牢平台监测“预警台”。全面应用“福建省农民工工资支付监管平台”对全区9个在建项目进行全覆盖监管，一旦发现考勤异常等风险点，监管部门可第一时间线上核查、线下处置。二是打通工资支付“线上链”。要求项目通过监管平台进行农民工实名登记、日常考勤管理，工资由总包单位通过专用账户委托银行线上发放至农民工本人银行卡，目前已对接5家合作银行，每月通过平台线上监测工资发放超120万元，从源头规范了工资支付行为。三是拓展维权渠道“接入点”。大力推广“全国根治欠薪线索反映平台”“闽治欠”微信小程序等线上维权入口。同时，以“延之有理”调解品牌为载体，积极推广劳动争议仲裁调解及综治中心调处等多渠道化解机制，确保农民工维权“有门”，形成维权合力。

（三）聚焦全程管控，拧紧闭环处置“安全阀”。坚持预防为主、防治结合，将监管贯穿于项目建设和用工管理全过程。一是前端指导“标准化”。严格按照《保障农民工工资支付条例》《福建省工程建设领域保障农民工工资支付规范化管理指导手册（第二版）》要求，指导施工企业“按图作业”。同时，深入开展“无欠薪项目部”创建活动，目前平台内在建项目已实现“无欠薪项目部”全覆盖。二是中端检查“常态化”。建立“双随机、一公开”监管与专项检查、联合执法相结合的常态化巡查机制，定期开展实地检查。今年以来累计开展联合执法检查40余次，有效传导了监管压力。三是后端处置“刚性化”。建立根治欠薪联动机制，强化部门合力，第一时间快速应对、妥善处置。完善建筑施工企业合同履约行为评价体系，将保障农民工工资支付情况纳入评价内容，督促企业更好履行工资支付主体责任，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送公安机关，依法追究违法者刑事责任，形成有力震慑。

通过构建常态化、闭环式的欠薪治理体系，延平区保障农民工工资支付工作取得显著成效。2025年以来，办结部、福建省欠薪平台线索及案件204起，为445名劳动者追回工资303.4万元；协调化解“12345”平台等渠道反映的劳资纠纷880余件，涉及金额460余万元，实现了欠薪案件动态清零，构建了更加和谐稳定的劳动关系，为延平区经济社会高质量发展营造了诚信守法、公平有序的营商环境。